{"id":43,"date":"2009-07-24T10:59:33","date_gmt":"2009-07-24T15:59:33","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/wordpress\/?page_id=43"},"modified":"2016-07-29T14:19:48","modified_gmt":"2016-07-29T19:19:48","slug":"contexto","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/coreco-comision-de-apoyo-a-la-unidad-y-reconciliacion-comunitaria\/contexto\/","title":{"rendered":"Contexto"},"content":{"rendered":"

Momento actual del Conflicto y Desaf\u00edos del Proceso de Paz.<\/span><\/strong><\/h3>\n

El conflicto mexicano es un conflicto armado interno de nuevo tipo. Su naturaleza expresa problem\u00e1ticas estructurales profundas, nacionales y globales, a partir de la agudizaci\u00f3n de un conflicto social, cultural y pol\u00edtico que al generar violencia propici\u00f3 a los actores que la pudieran conducir, lleg\u00e1ndose al grado militar.<\/p>\n

As\u00ed, aunque contin\u00faa la disputa por la caracterizaci\u00f3n, el diagn\u00f3stico y la soluci\u00f3n del conflicto, \u00e9ste tiene un car\u00e1cter diverso y distintos campos de confrontaci\u00f3n, y como tal sigue siendo vigente y v\u00e1lido. Sustancialmente es de tipo militar, no obstante este componente no se haya ejercido de manera intensiva y constante en la confrontaci\u00f3n entre las Partes. La cotidianidad actual del conflicto no se presenta con formas de guerra abierta, sino con aquellas derivadas de las estrategias gubernamentales de contrainsurgencia, baja intensidad y paramilitarizaci\u00f3n. Y de la estrategia de resistencia ind\u00edgena de los municipios aut\u00f3nomos zapatistas.<\/p>\n

El conflicto tiene un profundo car\u00e1cter pol\u00edtico que no se expresa ahora en una confrontaci\u00f3n directa entre las Partes para ganar la mesa de negociaci\u00f3n. Igualmente, tiene un car\u00e1cter social y cultural que ha quedado profundamente marcado y complejamente trabado por el alejamiento de la reforma constitucional en materia ind\u00edgena, del 2001, respecto de los primeros acuerdos firmados en San Andr\u00e9s en 1996.<\/p>\n

Con todo ello, podemos afirmar que si bien el conflicto mantiene su car\u00e1cter, al mismo tiempo se presenta hoy con rasgos muy distintos de aquellos con los que se present\u00f3 en 1994. As\u00ed, el conflicto sin perder su naturaleza se ha transformado, y ha entrado a una nueva etapa sustancialmente distinta que reclama un nuevo esfuerzo de comprensi\u00f3n y dise\u00f1o de estrategias de soluci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

En este marco, el EZLN ha cambiado la l\u00f3gica, perspectiva y plazos de su lucha. Su estrategia planea fortalecerse en legitimidad desde abajo, con sus propios m\u00e9todos y fuerzas. Frente a esta decisi\u00f3n zapatista hay un permanente hostigamiento de grupos paramilitares y organizaciones afines al gobierno en turno, que obedece a la disputa por el territorio y los recursos en funci\u00f3n de los grandes proyectos trasnacionales.<\/p>\n

Se agot\u00f3 una etapa. Dado que las perspectivas de la Paz ya no pueden quedarse en la lectura de una etapa que ya se cerr\u00f3, se requiere profundizar el an\u00e1lisis de esta nueva etapa del conflicto:<\/p>\n

Como puede observarse, las implicaciones que tuvo el que los tres \u00f3rganos del Estado mexicano (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial), al rechazar la reforma sobre derechos ind\u00edgenas acordada, fueran incapaces de vincular la Paz con la transici\u00f3n pol\u00edtica, y de hacer corresponsablemente suyos los compromisos para construir la Paz, representan una crisis del proceso. Hablando coloquialmente, consideramos que no se abri\u00f3 solamente otro capitulo del conflicto: se cerr\u00f3 un primer tomo, el primer libro, y desde entonces se ha abierto el segundo libro con otro \u00edndice, otra l\u00f3gica, otra tem\u00e1tica y nuevos actores.<\/p>\n

Entonces, no ser\u00e1 el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n lo que reanude las posibilidades del proceso de Paz. Ser\u00e1n las condiciones pol\u00edticas las que reanuden las condiciones de Paz, y \u00e9stas a su vez las que reanuden las condiciones de di\u00e1logo y negociaci\u00f3n. Por ello, las tareas de la Paz deben entender las nuevas situaciones, y sus estrategias no pueden girar s\u00f3lo en la l\u00f3gica del libro anterior ni en la mera procuraci\u00f3n del di\u00e1logo entre las partes.<\/p>\n

Los actores de Paz y los de solidaridad, requieren comprender estos nuevos rasgos del conflicto, de su diagn\u00f3stico y de sus implicaciones, para atinar a dise\u00f1ar las estrategias adecuadas y consecuentes que incidan con profundidad en la generaci\u00f3n de condiciones para la Paz.<\/p>\n

De esta manera, aparecen como retos centrales:<\/p>\n

    \n
  • La reanudaci\u00f3n del v\u00ednculo entre la din\u00e1mica del conflicto que se vive en Chiapas con la din\u00e1mica nacional, cuyo actual desfase en t\u00e9rminos del proceso de Paz no contribuye a la generaci\u00f3n de las condiciones necesarias.<\/li>\n
  • La recuperaci\u00f3n de visibilidad y peso de la agenda ind\u00edgena, de prevenci\u00f3n y transformaci\u00f3n de conflictos y de Paz, en la agenda de los actores y movimientos nacionales, propiciando que los actores vuelvan a inquietarse en la necesidad de generar nuevas iniciativas y estrategias.<\/li>\n
  • La reactivaci\u00f3n de las tareas de Paz como propia de los movimientos sociales, a fin de impulsar iniciativas que la articulen con las otras dimensiones y agendas de la justicia y el cambio econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social.<\/li>\n
  • La vinculaci\u00f3n de las demandas, aportes y propuestas zapatistas e ind\u00edgenas con la din\u00e1mica y agenda de los movimientos sociales.
    \nLa recuperaci\u00f3n de las claves y lecciones de la etapa anterior.<\/li>\n
  • El replanteamiento de las tareas de Paz como proceso articulado con la construcci\u00f3n de la Justicia, la Democracia y los Derechos Humanos.<\/li>\n<\/ul>\n

    La construcci\u00f3n de Paz en M\u00e9xico, en esta etapa nos coloca en la disputa por la profundidad, el alcance y el rumbo de las transformaciones necesarias; requiere, entonces, de una estrategia integral y de largo plazo que involucra a diversos actores y agendas y que considera: impulsar procesos de construcci\u00f3n alternativa y de procesos de articulaci\u00f3n nacional y local para incidir en la situaci\u00f3n actual. Se requiere para ello, un ejercicio de construcci\u00f3n de sujetos sociales de la transformaci\u00f3n y de consensos en la b\u00fasqueda de la Paz con justicia y dignidad.<\/p>\n

    Conflictos sociales:<\/strong><\/span><\/p>\n

    Hay un aumento de la violencia armada que se deriva de una mayor represi\u00f3n y autoritarismo, as\u00ed como de un proceso creciente del uso privado de la fuerza. En este marco la guerra se ubica en la hip\u00f3tesis de ser una forma de hacer pol\u00edtica, sin canales para resolver el conflicto.<\/p>\n

    Desde la sociedad civil, hemos asumido que las causas del conflicto vinculadas a la b\u00fasqueda de la justicia, se convierten tambi\u00e9n en la concepci\u00f3n de Paz, entendida est\u00e1 como una nueva situaci\u00f3n de justicia y democracia que implica una propuesta transformadora de la Construcci\u00f3n de la Paz como proceso estructural e integral de la sociedad. Ahora mismo, m\u00e1s all\u00e1 del di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n, puede estarse generando un proceso de soluci\u00f3n pol\u00edtica de car\u00e1cter estrat\u00e9gico en la construcci\u00f3n de las autonom\u00edas locales.
    \nEn ese sentido, el tema de Paz tiene dos l\u00f3gicas encontradas:<\/p>\n

      \n
    • Por un lado, para la l\u00f3gica del Estado la Paz se vincula a la idea de gobernabilidad y permanencia de las condiciones dadas (modelo econ\u00f3mico, relaciones sociales, sistema pol\u00edtico, etc.).<\/em><\/span><\/li>\n
    • De otro lado, actores sociales que entienden al movimiento de Paz como las din\u00e1micas de transformaci\u00f3n de conflictos vinculadas a la soluci\u00f3n pol\u00edtica de las causas justas que lo originaron.<\/em><\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      Actualmente el Estado hace una labor de contenci\u00f3n del conflicto armado para mantener su propia viabilidad pol\u00edtica y con el prop\u00f3sito de dar seguridad a los inversionistas y no de resolver las causas de fondo que lo originaron.<\/p>\n

      Por su lado, la sociedad civil articulada en las tareas de Paz ha definido algunas estrategias Civiles de Prevenci\u00f3n:<\/p>\n

        \n
          \n
        1. A partir de la lecciones Aprendidas del proceso de di\u00e1logo y negociaci\u00f3n:
          \nEl proceso mexicano ha dejado importantes aprendizajes para los actores de Paz, como saldo de estos a\u00f1os de un esfuerzo constante en la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n pol\u00edtica al conflicto.<\/p>\n
            \n
              a) Las causas que originaron el conflicto deben ser consideradas en el contenido del proceso, dando sentido y orientaci\u00f3n al proceso de paz.<\/ol>\n<\/ol>\n
                \n
                  b) El proceso de paz adquiere un car\u00e1cter y prop\u00f3sito transformador para avanzar hacia una situaci\u00f3n mejor en t\u00e9rminos de soluci\u00f3n de causas.<\/ol>\n<\/ol>\n
                    \n
                      c) El proceso, requiere por tanto, de la participaci\u00f3n de m\u00faltiples actores sociales y pol\u00edticos.<\/ol>\n<\/ol>\n
                        \n
                          d) La negociaci\u00f3n debe ser dise\u00f1ada para orientar el proceso estrat\u00e9gico de soluci\u00f3n de causas.<\/ol>\n<\/ol>\n
                            \n
                              e) Se requiere una mediaci\u00f3n de nuevo tipo, que permita abordar este conflicto con la profundidad y trascendencia necesaria.<\/ol>\n<\/ol>\n
                                \n
                                  f) De igual manera, las distintas etapas y procedimientos deben ser planteados desde esta visi\u00f3n estrat\u00e9gica del proceso y el escenario post \u2013 conflicto.<\/ol>\n<\/ol>\n
                                    \n
                                      g) Establecer una correlaci\u00f3n en tiempo, expectativas y respaldo, que garantice condiciones para el cumplimiento de los acuerdos.<\/ol>\n<\/ol>\n
                                        \n
                                          h) Transformaciones de car\u00e1cter pol\u00edtico que den posibilidades reales de incidencia en los procesos y agendas de car\u00e1cter social, econ\u00f3mico y cultural.<\/ol>\n<\/ol>\n
                                            \n
                                              i) Acci\u00f3n y solidaridad internacional<\/ol>\n<\/ol>\n
                                                j) La Paz como proceso de inclusi\u00f3n.<\/ol>\n

                                                Estas lecciones deber\u00e1n ser consideradas en la definici\u00f3n de estrategias civiles para el proceso de paz. De igual manera el debate m\u00e1s reciente sobre estos temas ha planteado las siguientes consideraciones:<\/li>\n

                                              1. La necesaria visibilidad del Conflicto Armado y la ampliaci\u00f3n de la base de legitimidad de sus causas.<\/li>\n
                                              2. Realizaci\u00f3n de un diagn\u00f3stico acertado y compartido con otros actores en el cual es necesario definir el car\u00e1cter, sus diversas causalidades, dimensiones y etapas para establecer estrategias espec\u00edficas de intervenci\u00f3n que ganen terreno a la paz desde la soluci\u00f3n pol\u00edtica de sus causas.<\/li>\n
                                              3. El necesario fortalecimiento de capacidades espec\u00edficas para procesos de mediaci\u00f3n y transformaci\u00f3n pol\u00edtica de conflictos violentos.<\/li>\n
                                              4. La combinaci\u00f3n de estrategias en la prevenci\u00f3n de conflictos:\n
                                                  \n
                                                    a) La movilizaci\u00f3n social \u2013 la lucha jur\u00eddica \u2013 la negociaci\u00f3n<\/ol>\n<\/ol>\n
                                                      \n
                                                        b) La lucha por la legitimidad \u2013 la lucha por la legalidad<\/ol>\n<\/ol>\n
                                                          \n
                                                            c) Agendas espec\u00edficas \u2013 Agendas integrales<\/ol>\n<\/ol>\n
                                                              \n
                                                                d) Estrategias de largo plazo \u2013 exigencias de coyuntura<\/ol>\n<\/ol>\n
                                                                  e) Tareas internas del proceso \u2013 tareas externas que involucren a otros actores<\/ol>\n<\/li>\n
                                                                1. Dar mayor significaci\u00f3n del proceso de Paz para la agenda de democratizaci\u00f3n nacional<\/li>\n
                                                                2. Globalizar y articular la agenda de Paz para la acci\u00f3n com\u00fan.<\/li>\n
                                                                3. V\u00ednculo de la agenda de Paz con otras agendas y actores.<\/li>\n
                                                                4. Conformar una correlaci\u00f3n favorable a la soluci\u00f3n de causas capaz de hacer viables los cambios necesarios, desde la solidaridad a la construcci\u00f3n de acuerdos para una agenda com\u00fan.<\/li>\n
                                                                5. Condiciones, incentivos y confiabilidad de los procesos de negociaci\u00f3n, en una estrategia para el establecimiento de condiciones a mediano plazo.<\/li>\n<\/ol>\n<\/ol>\n

                                                                  Prevenci\u00f3n de Conflictos Sociales:<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                                  En el actual contexto, no podemos posicionarnos s\u00f3lo frente al conflicto armado, sin ubicar la creciente conflictividad social, cuyas causas se encuentran en la estructura del modelo econ\u00f3mico y social, que genera injusticia, desigualdad y exclusi\u00f3n.
                                                                  \nAnte el avance global del neoliberalismo se da un proceso de deterioro y debilidad de los Estados Nacionales, que cada vez tienen menos canales y visi\u00f3n para el procesamiento y soluci\u00f3n a las causas de los conflictos social. Este se enfrenta con un mayor endurecimiento y autoritarismo ante los movimientos sociales, lo cual se ha traducido en m\u00e1s represi\u00f3n. Esta situaci\u00f3n ha llevado a una creciente polarizaci\u00f3n social y radicalizaci\u00f3n pol\u00edtica de los movimientos sociales.<\/p>\n

                                                                  El Estado es responsable de la situaci\u00f3n actual, en tanto se ha convertido en un facilitador del modelo, asumiendo como tarea fundamental proporcionar las condiciones jur\u00eddicas, pol\u00edticas y sociales para la inversi\u00f3n trasnacional. Administra los recursos p\u00fablicos, sin un sentido de proyecto com\u00fan de futuro, sino en funci\u00f3n de intereses particulares y en una relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n a los grupos de poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico en el mundo. Asimismo se requiere se\u00f1alar la responsabilidad espec\u00edfica de los grandes capitales trasnacionales en esta situaci\u00f3n, identificarlos y considerarlos de manera particular en el an\u00e1lisis.<\/p>\n

                                                                  A partir de las anteriores afirmaciones debemos separar la idea de crisis de la caracterizaci\u00f3n del conflicto, este pasa por diversas etapas de latencia y escalamiento, de distensi\u00f3n y soluci\u00f3n, no s\u00f3lo de crisis. En tanto la paz en su concepci\u00f3n m\u00e1s amplia se refiere a la agenda integral de reinvindicaciones y derechos de la sociedad, el trabajo de Paz debe ser acotado para lograr mayor efectividad a trav\u00e9s de acciones espec\u00edficas y del v\u00ednculo expl\u00edcito con otras agendas. Ubicamos as\u00ed la prevenci\u00f3n y transformaci\u00f3n de conflictos espec\u00edficos en el proceso de paz.<\/p>\n

                                                                  Retos en la prevenci\u00f3n de conflictos sociales:<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                                  En la misma sociedad se han desarrollado fuentes creativas para la transformaci\u00f3n de los conflictos, en esta l\u00ednea requerimos:<\/p>\n

                                                                    \n
                                                                  1. Trabajar la recuperaci\u00f3n de experiencias desde lo comunitario, los mecanismos, los procedimientos y los valores que se utilizan para procesar los conflictos. De especial importancia est\u00e1 la valoraci\u00f3n del aporte de la cultura ind\u00edgena.<\/li>\n
                                                                  2. Aumentar los espacios de intermediaci\u00f3n, di\u00e1logo entre actores civiles y sociales.<\/li>\n
                                                                  3. Desarrollar los canales y procedimientos para la transformaci\u00f3n de los conflictos y para el acompa\u00f1amiento de los actores sociales.<\/li>\n
                                                                  4. Asumir la Cultura de Paz como un eje fundamental de la transformaci\u00f3n hacia nuevas formas de convivencia social.<\/li>\n
                                                                  5. Fomentar procesos de intercambio y articulaci\u00f3n de los organismos civiles en esta l\u00ednea, recogiendo las diversas experiencias y propuestas de trabajo por la Paz.<\/li>\n
                                                                  6. Construir propuestas para una nueva institucionalidad democr\u00e1tica, que tenga su sustento y su base de poder en la poblaci\u00f3n, desde lo local, en una din\u00e1mica que vaya de abajo hacia arriba con formas de participaci\u00f3n directas y una real transferencia de facultades, atribuciones y capacidades a los \u00e1mbitos territoriales m\u00e1s cercanos a la gente.<\/li>\n
                                                                  7. Diversificaci\u00f3n de las formas de participaci\u00f3n de la sociedad civil<\/li>\n
                                                                  8. Hacer visibles las alternativas que se est\u00e1n construyendo en el campo de la econom\u00eda solidaria y el desarrollo sustentable.<\/li>\n
                                                                  9. Desarrollar y socializar capacidades espec\u00edficas que nos permitan contribuir a la transformaci\u00f3n pol\u00edtica de los conflictos sociales para la soluci\u00f3n de las causas.<\/li>\n
                                                                  10. Constituir referentes espec\u00edficos para estas tareas.<\/li>\n
                                                                  11. Articulaci\u00f3n latinoamericana para la reflexi\u00f3n y aprendizajes compartidos; la solidaridad y el apoyo mutuo. Debido a la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de M\u00e9xico y a la realidad ind\u00edgena que sustenta nuestro an\u00e1lisis y propuesta civil, ha aparecido como novedad y necesaria la articulaci\u00f3n con organizaciones afines de Canad\u00e1 y Estados Unidos de Norteam\u00e9rica.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                                                    Momento actual del Conflicto y Desaf\u00edos del Proceso de Paz. El conflicto mexicano es un conflicto armado interno de nuevo tipo. Su naturaleza expresa problem\u00e1ticas estructurales profundas, nacionales y globales, a partir de la agudizaci\u00f3n de un conflicto social, cultural y pol\u00edtico que al generar violencia propici\u00f3 a los actores que la pudieran conducir, lleg\u00e1ndose al grado militar. As\u00ed, aunque contin\u00faa la disputa por la caracterizaci\u00f3n, el diagn\u00f3stico y la soluci\u00f3n del conflicto, \u00e9ste tiene un car\u00e1cter diverso y distintos campos de confrontaci\u00f3n, y como tal sigue siendo vigente y v\u00e1lido. Sustancialmente es de tipo militar, no obstante este componente…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":7,"menu_order":7,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-43","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/43","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/43\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1648,"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/43\/revisions\/1648"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/7"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/coreco.org.mx\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}